中共寧夏回族自治區委員會辦公廳
寧夏回族自治區人民政府辦公廳
關於國家統計局督察寧夏回族自治區
防範和懲治統計造假弄虛作假情況
反饋意見整改落實情況的通報
發表時間:2020-08-11 17:20:24 來源:中共寧夏回族自治區委員會辦公廳 寧夏回族自治區人民政府辦公廳
【集運】

2019年10月23日至11月4日,經黨中央和國務院授權,國家統計局第2統計督察組對寧夏防範和懲治統計造假弄虛作假情況開展統計督察。2020年5月11日,國家統計局向我區反饋了統計督察意見。自治區黨委和政府高度重視,把抓好整改工作作為一項重大政治任務。自治區黨委和政府主要領導親自部署、親自安排,多次召開會議,全面推進整改工作落實。自治區成立統計督察反饋意見整改工作領導小組,按照“件件有着落、事事有迴音”的要求,對照國家統計督察反饋的4個方面13個問題制定《貫徹落實國家統計局關於督察寧夏回族自治區防範和懲治統計造假弄虛作假情況反饋意見整改方案》,提出了27條整改措施。全區各地各部門(單位)對標對錶、壓實責任、積極推進,整改工作取得了明顯成效,反饋的問題已全部整改落實。現將整改落實情況通報如下:

一、“貫徹落實黨中央、國務院關於統計工作決策部署不夠紮實有力”方面

1.針對“傳達學習不及時、不到位”問題。堅持以上率下,組織對習近平總書記關於統計工作重要指示批示精神和中央《關於深化統計管理體制改革提高統計數據真實性的意見》《統計違紀違法責任人處分處理建議辦法》《防範和懲治統計造假弄虛作假督察工作規定》(以下分別簡稱《意見》《辦法》《規定》)進行了再學習再貫徹再落實;各地各部門(單位)通過黨委常委會、政府常務會、黨委(黨組)理論學習中心組學習會、專題學習會等多種形式深入學習習近平總書記關於統計工作的重要講話指示批示精神和中央《意見》《辦法》《規定》,推動各級黨員領導幹部進一步從政治高度認識統計造假弄虛作假的嚴重危害性。出台《自治區人民政府關於進一步加強統計工作的意見》,從7個方面提出了進一步加強統計工作的20條意見,為適應新時代統計工作的新要求,進一步提升統計工作科學化、現代化、規範化、法治化水平建立了長效機制。

2.針對“一些地方未能從政治高度認識統計造假弄虛作假的嚴重危害性”問題。將統計法律法規納入各級黨校(行政學院)、寧夏社會主義學院幹部教育培訓的必修課。編印《領導幹部統計法律法規彙編》,發送至全區科級以上幹部學習。各市、縣(區)建立健全了領導幹部違規干預統計工作記錄制度,進一步提高了領導幹部對統計工作的認識,增強了統計法治意識。

3.針對“市縣統計局主要負責人任免調動雙重管理機制執行不到位”問題。嚴格落實市、縣(區)統計局主要負責人任免調動雙重管理機制,各市、縣(區)統計局局長的任免、調動,其人選在提交本級黨委常委會討論決定前需徵求上一級統計局黨組意見,將執行情況納入自治區巡視選人用人專項檢查。

4.針對“部分市縣領導幹部在接受督察時弄虛作假”問題。紀檢監察機關對以不當方式應付統計督察的相關責任人員進行調查,依紀依規對8名責任人員分別給予政務警告、誡勉談話、書面檢查等處分,並對相關責任單位進行通報。

二、“統計法定職責履行不到位”方面

5.針對“推動嚴格執行統計法律法規不力”問題。對國家統計督察反饋意見移交的未經審批開展統計調查的問題線索進行立案調查,對4個責任單位作出了責令改正並予以通報的決定。全面排查了未經統計機構審批開展統計調查項目、以資料編印等方式向其他部門和單位提供分企業統計數據的行為,對發現的問題責令整改。修訂印發《寧夏回族自治區統計局規範行政處罰裁量權實施辦法》,進一步規範統計行政處罰裁量權,維護統計行政處罰的嚴肅性和權威性。

6.針對“統計機構和統計人員依法獨立行使統計職權難以保障”問題。在全區對“將統計機構作為完成社會經濟指標目標任務的責任單位”等違反《統計法》精神的文件和做法進行了全面排查,共清理糾正有關文件61個。

7.針對“對統計基層基礎建設重視不夠”問題。印發《關於進一步加強黨建引領基層治理的若干措施》,明確要求街道做好承擔的經濟統計等工作任務。採取有效措施,從配齊配強基層統計力量、加強統計人員業務培訓、強化統計基層基礎規範化建設、加快統計信息化建設步伐、積極探索推進向社會力量購買服務等5個方面加強統計基層基礎建設,一些市、縣(區)已增加人員編制,充實了統計力量,改善了辦公條件。

三、“防範和懲治統計造假弄虛作假責任未壓緊壓實”方面

8.針對“統計違紀違法責任追究不及時、不到位”問題。自治區紀委監委再次對統計違紀違法行為責任人責任追究不及時、不到位問題進行認真研究處理。對國家統計督察反饋意見移交的統計違紀違法行為有關責任人處分處理正在按有關程序作出處理。銀川市對相關縣(市)利用虛假統計資料獲得的獎金予以追繳,取得的榮譽予以取消。

9.針對“防懲統計造假弄虛作假機制不夠健全”問題。將查處統計造假弄虛作假作為統計法治工作的重中之重,制定《全區統計法治工作要點》,加大“雙隨機”統計執法檢查力度,做到有案必查,違法必究。完善統計違紀違法舉報工作機制,確保統計違法行為舉報渠道始終暢通。各市、縣(區)建立了責任制、問責制,壓緊壓實防懲統計造假弄虛作假責任。

10.針對“案件通報曝光力度不夠”問題。自治區政府對相關縣(市)統計違紀違法問題責任人責任追究情況進行了通報。進一步嚴格落實信息公開制度和案件通報曝光制度,切實發揮統計違紀違法典型案件的警示教育作用。

四、“被檢查縣(市、區)部分企業存在不同程度統計數據失實問題”方面

11.針對“存在虛報瞞報統計數據行為”問題。成立執法檢查組,對統計督察反饋意見移交的98家涉嫌統計違法企業線索進行了立案查處,依法對存在統計違法行為的78家企業作出行政處罰決定,並對其中19家認定為統計嚴重失信企業予以公示實施聯合懲戒。

12.針對“個別企業存在重複報送、打捆報送統計數據”問題。對國家統計督察反饋意見移交的存在重複報送、打捆報送統計數據違法行為的1家企業進行了立案查處,對該企業的統計違法行為作出了給予行政處罰的決定。在全區對企業打捆上報、重複上報、違規入庫等違反國家統計調查制度的問題進行了排查,對存在問題的企業按有關規定責令整改。吳忠市在全市範圍內開展了統計造假弄虛作假專項整治。

13.針對“偽造虛假企業入庫審批資料騙取入庫”問題。對國家統計督察反饋意見移交的14家涉嫌偽造虛假入庫審批資料騙取入庫線索問題進行了立案查處,對其中13家有統計違法行為的企業依法作出了給予行政處罰的決定,並認定其中8家企業為統計嚴重失信企業予以公示實施聯合懲戒,對其中2家存在騙取入庫獎勵資金的企業已進行追繳清退。

下一步,自治區黨委和政府將持續深入學習貫徹習近平總書記關於統計工作重要指示批示和視察寧夏重要講話精神,認真學習貫徹中央《意見》《辦法》《規定》等文件精神,將統計督察整改成效作為檢驗“四個意識”、做到“兩個維護”的重要標尺,從政治高度深刻認識統計造假問題的嚴重性,全面加強對統計工作的領導,以更高標準、更大力度、更硬措施,堅決貫徹黨中央、國務院關於統計工作決策部署,確保統計政令暢通。堅持防範和懲治並重、重在防範,堅持治標和治本並重、重在治本,堅持健全制度和執行並重、重在執行的理念,着力構建防懲統計造假弄虛作假的長效機制。深化統計改革創新,堅持依法統計依法治統,夯實基層基礎,提升統計能力,着力增強統計工作的科學性、權威性,着力提高統計數據的真實性、準確性,着力提升統計服務的針對性、時效性,為努力建設黃河流域生態保護和高質量發展先行區、繼續建設經濟繁榮、民族團結、環境優美、人民富裕的美麗新寧夏提供更加堅實可靠的統計保障。

歡迎廣大幹部羣眾對統計督察整改落實情況進行監督,如有意見建議,請及時向我們反映。聯繫方式:(0951)5677015;郵政信箱:寧夏回族自治區銀川市開發區雪絨巷聚和6號自治區國家統計督察整改工作領導小組辦公室;郵政編碼:750002;電子郵箱:ningxia05@stats.gov.cn

 

 

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                                     2020年8月11日

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